一 、社会工作概述
(一)社会工作的含义
社会工作是在一定的社会福利制度框架下，根据专业价值观念、运用专业方法帮助 有困难的人或群体走出困境、获得发展的职业性服务活动。
(二)社会工作的要素
1.社会工作的对象
服务对象是社会工作者直接服务或帮助的对象，是物质上、精神上、社会关系上 遇到困难、需要社会工作者提供帮助的个人或群体。服务对象或受助者的存在是社会工 作得以发生的基本前提，服务对象是社会工作的基本要素。
2.社会工作者
社会工作者是接受一定的专业教育或培训、从事职业化社会服务的人。社会工作 者不只是一个个体概念，同时也是一个团队概念，即从事社会工作的不只是指单个的 社会工作者，也指他们的团队及其所在的机构。
3.社会工作价值观
社会工作价值观是社会工作者所持有的助人观念，包括社会工作对助人活动的看法、 对自己和服务对象的看法。社会工作的价值观是利他主义，即以帮助他人、服务他人、 促进社会福利和社会公正为自己行动的目标。价值观是社会工作的灵魂。
4.专业助人方法
专业的助人方法是现代社会工作的核心组成部分，以至于有相当多的社会工作者认 为社会工作最重要的就是一整套助人的方法。专业助人方法是社会工作者的基本功，也 是社会工作者区别于一般助人者的明显之处。
5.助人活动
助人活动是社会工作者依据其价值观利用专业方法向服务对象提供帮助或服务的 行动，也是社会工作者与服务对象的互动及合作的过程，是社会工作的外在表现。助人 活动是社会工作最核心的部分，没有助人活动将各种要素连接起来就没有社会工作。
【经典试题】
- (单选)在下列选项中，符合社会工作服务对象标准的是：
A.缺乏照顾的独居老人 B. 刚毕业参加工作的大学生
C.工作劳系的都市白领 D.参与城市建设的农民工
【答案】A。解析：社会工作的基本对象是指社会上最边缘、最困难、从道义上 来讲最需要帮助的人。包括：第一，孤儿、无依无靠的老人和残疾人。第二，精神病 患者。第三，因失业而沦为生存困难者等由于生理、心理原因，或者由于个人无法抵 御的社会和自然原因而陷于生活极度困难的群体。随着社会问题的复杂化、社会进步 和社会福利制度的发展，社会工作的对象也在扩大。这主要表现为从帮助物质生活上 最困难的人逐步扩展到所有基本生活遇到困难、难以自拔而需要帮助的人，从贫困的
个体和家庭到有问题、欠发展的社区，从困难民众到一般公众。从选项中可知，A选 项中的独居老人面临困难，需要帮助，符合社会工作服务对象的标准。故本题答案为 A:
- (判断)助人活动是杜会工作最核心的部分。
【答案】A。解析：助人活动是社会工作者依据其价值观向服务对象提供帮助或 服务的行动，也是社会工作者与服务对象互动及合作的过程，它是社会工作的外在表 现。助人活动将受助者的需求与社会工作者的服务活动连接起来，并通过连续的活动 去实现社会工作的目标。由此看来，助人活动是社会工作最核心的部分，没有助人活 动将各种要素连接起来就没有社会工作。故本题说法正确。
二 、社会工作的主要领域
1.儿童及青少年社会工作
儿童社会工作指的是对幼儿、少年和青年的专业社会服务，是为了促进他们的健康 成长而提供的福利服务。
2.老年社会工作
老年社会工作是以老年人为对象的专业服务，是用社会工作理念和方法帮助老年人 解决其面临问题的服务。
3.妇女社会工作
妇女社会工作是针对女性需要、为了促进女性的正常生活和发展而开展的专业服务 工作。这里的女性包括从女童到成年和老年的所有女性。
4.残疾人社会工作
残疾人社会工作是指在社会福利制度框架下，社会工作者秉承利他主义的宗旨，运 用社会工作专业知识和方法，帮助残疾人进行能力建设并克服自身缺陷的局限性，构建 社会性支持系统并克服各种环境障碍，使得残疾人能够全面融入社会生活并提升人类社 会整体生活质量的专业活动。
5.司法社会工作
司法社会工作是在司法领域开展的社会工作，广义的司法社会工作包括在司法、禁 毒、调解、信访等领域开展的社会工作；狭义的司法社会工作包括在社区矫正、安置帮 教、审前调查等领域开展的社会工作。司法社会工作是司法社会工作者综合运用社会工 作专业知识和方法，为社区矫正对象、安置帮教对象及边缘青少年等特殊群体提供心理 疏导、职业技能培训、就业安置等方面开展的社会工作服务，其目的是提升上述人员的 自我机能，恢复和发展其社会功能，最终达到预防犯罪、回归社会、稳定社会秩序的综 合目标。在司法社会工作中，矫正服务占据重要地位。
6.优抚安置社会工作
优抚安置社会工作是在优抚安置领域，综合运用社会工作的专业知识、技能和方法， 帮助和协助优抚安置服务对象及其相关人员和系统，整合社会资源，协调社会关系，预 防和解决问题，恢复和改善社会功能，改善优抚安置人员的生活，促进其更好地适应社会和增进其福祉的活动。它主要包括优抚医院社会工作、光荣院社会工作、复员退伍军 人安置社会工作、军休社会工作、烈士褒扬社会工作和军供社会工作。
7.社会救助社会工作
社会救助社会工作是针对社会救助对象开展的社会服务。社会救助是政府或社会服 务机构对物质生活面临危机的社会成员提供的物质及社会关系方面的支持和帮助。社会 救助是政府对其成员生存权利最基本的保护。
8.家庭社会工作
家庭社会工作以家庭整体为服务对象，其目的是通过协调家庭成员之间、家庭与环 境之间的关系，帮助恢复家庭的正常生活，发挥其正常功能。
9.学校社会工作
学校社会工作主要是以帮助学生正常学习和健康成长为目的的专业服务。学校社会 工作主要有三种模式：治疗型学校社会工作，是针对“问题学生”失常的心理和行为而 开展的工作，其目的是帮助他们解决问题、正常发展；变迁型学校社会工作，是帮助学 生适应剧烈的社会变迁而开展的工作，包括各种辅导活动；社区一学校社会工作是把社 会工作延伸到学校之外，包括联系学生家长、实现家—校沟通、对离校学生提供追踪服 务、开展社区教育以利于学生学习与成长等。
10.社区社会工作
社区是社会工作的重要领域。在城市，由于工作高度紧张、家庭小型化和城市重建， 人们的日常生活可能受到了消极影响。在这种情况下需要发展社区服务、进行社区建设 来满足人们的要求，社会工作在这方面发挥着不可替代的作用。
11.医务社会工作
医务社会工作是在医疗、卫生、保健领域实施的社会工作。社会工作者可以帮助患 病者有效链接医疗资源，帮助建立良好的医患关系，促进患者与医生之间的良好合作。 还可以帮助患者建立与社区之间的良好关系。
12.企业社会工作
企业社会工作也称工业社会工作，是在企业中开展的社会工作。在企业社会工作可 以运用专业方法，通过心理辅导、开展服务和培训来提高职工的能力，使其更好地适应 企业的生产；可以通过改善领导层与职工的沟通及推进参与来改善劳资关系、维护职工的合法权益；也可以通过帮助职工进行职业生涯设计来提高职工的积极性。企业社会工 作通过专业服务，可以改善职工的心理状况、工作条件和待遇，可以改善劳资关系而增 加生产，是一项既有利于企业又有利于职工的工作。
【经典试题】
(单选)学校社会工作者在介入校园欺凌事件过程中，为欺凌者和被欺凌者提供 认知和行为的辅导。上述学校社会工作服务属于：
A.社区-学校社会工作 B. 治疗型学校社会工作
C.变迁型学校社会工作 D.混合型学校社会工作
【答案】B。解析：学校社会工作主要有三种模式：(1)治疗型学校社会工作， 是针对“问题学生”失常的心理和行为而开展的工作，其目的是帮助他们解决问题、 正常发展；(2)变迁型学校社会工作，是帮助学生造应剧烈的社会变迁而开展的工作， 包括各种辅导活动；(3)社区一学校社会工作是把社会工作延伸到学校之外，包括联 系学生家长、实现家—校沟通、对离校学生提供追踪服务、开展社区教育以利于学生 学习与成长等。随着社会变迁的加剧、社会价值的多样化，青少年学生遇到的自身发 展方面的问题越来越多，学校社会工作也变得越来越重要。题干中介入校园欺凌事件 是针对“问题学生”失常的心理和行为而开展的工作，属于治疗型学校社会工作。故 本题答案选B。
三、社会工作的三大直接工作方法
( 一 ) 概念
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个案工作 方法 |
个案工作是指运用专业的知识、方法和技巧，通过专业的工作程序，帮助 有困难的个人或者家庭发掘和运用自身及其周围的资源，改善其与社会环 境之间造应状况的专业服务活动。 |
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小组工作 方法 |
小组工作是以具有共同需求或相近问题的群体为服务对象，经由社会工作 者的策划与指导，通过小组活动过程及组员之间的互动和经验分享，帮助 |
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小组组员改善其社会功能，促进其转变和成长，以达到预防和解决有关社 会问题的目标。 |
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社区工作 方法 |
社区工作是以社区为对象，通过组织社区成员参与集体行动去界定社区需 要，合力解决社区问题，改善居民生活环境及生活质量。 社区工作的特点包括：分析问题的视角更加趋于结构取向；介入问题的层 面更为宏观；具有一定的政治性；富有批判和反思精神。 |
(二)个案工作模式——危机介入模式
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分类 |
(1)普通生活经历的危机：如上学、工作、恋爱、结婚、抚养子女、赡养父 母及退休等。 |
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(2)特殊生活经历的危机：如家庭破裂、战争和自然灾害等。 |
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发展阶 段 |
危机、解组、恢复及重组。 |
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介入原 则 |
(1)及时处理。因为危机的意外性强、造成的危害性大，而且时间有限。 (2)限定目标。首要目标是以危机的调造和治疗为中心。 (3)输入希望。给服务对象输入新的希望，让服务对象重新找回行动的动力。 (4)提供支持。服务对象拥有的周围他人的资源，同时也需要培养服务对象 的自主能力。 (5)恢复自尊。了解服务对象对自己的看法，帮助服务对象恢复自信。 (6)培养自主能力。帮助服务对象增强自主面对和克服危机能力的过程。 |
(三)小组工作的类型
1.教育小组
教育小组的宗旨在于，通过帮助小组组员学习新知识、新方法，或补充相关知识不 足，促使成员改变其原来对于自己问题的不正确看法及解决方式，从而实现小组组员的 发展目标。
2.成长小组
成长小组多用于各类学生及边缘群体的辅导工作。成长小组的工作旨在帮助组员了 解、认识和探索自己，从而最大限度地运用自己的内在及外在资源，充分发挥自己的潜能，解决所存在的问题并促进个人正常健康地发展。成长小组的焦点在于个人的成长和 正向改变。成长小组的典型是近年来针对不同人群的需要而开展的“体验小组”,如青 少年的野外拓展训练营。
3.支持小组
支持小组一般是由具有某一共同性问题的小组组员组成的。通过小组组员彼此之间 提供信息、建议、鼓励和情感支持，达到解决某一问题和成员改变的效果。在我国社会 工作实务中，支持小组近年来发展很快，如“单亲家庭自强小组”、“癌症患者小组”、 针对吸毒人员的“同伴治疗小组”等。
4.治疗小组
治疗小组的组员一般来自那些不适应社会环境，或其社会关系网络断裂破损而导致 其行为出现问题的人群。通过小组工作的活动过程，帮助小组员了解自己的问题及其背 后的社会原因，利用小组的经验交流和分享，辅以一定的资源整合或社会支持网络，以 达到对小组组员的心理和社会行为问题的治疗，从而改变小组组员的行为，重塑其人格， 开发其潜能，促使其成为健康、健全的社会人。例如，为吸毒人员提供服务的“美沙酮 治疗小组”、为社区矫正对象开展的“星星点灯小组”以及针对家庭暴力受害者开展的 治疗小组等，均属于这一类的治疗小组。
(四)社区工作的主要模式
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模式 |
特点 |
实施策略 |
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地区 发展 模式 |
(1)注重社区共同性 问题；(2)注意通过 社区自主能力实现社 区整合；(3)注重过 程目标实现；(4)特 别重视居民的参与。 |
(1)促进居民个人发展：针对社区居民之间的冷漠和疏 离所采取的策略；(2)团结邻里：针对社区中部分邻里 关系不良而采取的策略；(3)社区教育：主要解决的是 居民对社区资源不熟悉、社区认同感不强的问题；(4) 提供服务与发展资源：主要针对的是社区服务和社区资 源缺乏的问题；(5)社区参与：主要是处理社区面对的 部分共同问题。 |
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社会 策划 |
(1)注重任务目标实 现；(2)运用理性原 |
(1)了解组织的使命和目标；(2)分析环境和形势；(3) 自我评估；界定和分析问题；(4)界定和分析问题；(5) |
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模式 |
则处理问题；(3)体 现的是由上而下的改 变；(4)控制和指向 社区未来变化。 |
确定社区需要；(6)确定目标和达到目标的标准；(7) 寻找、比较并选择好的方案；(8)测试方案；(9)执行 方案；(10)评估结果。 |
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社区 照顾 模式 |
(1)协助服务对象正 常融入；(2)强调社 区责任；(3)非正规 照顾是重要因素；(4) 提倡建立相互关怀的 社区。 |
(1)在社区照顾：核心是强调服务的“非机构化”,即 将照顾者放回社区内进行照顾； (2)由社区照顾：核心是强调动员社区内的资源，发动 在社区内的亲戚、朋友和邻里协助提供照顾； (3)对社区照顾：更加明确地指出了正规照顾和非正规 照顾相互融合的重要性。社会工作者在实施社区照顾时， 应评估服务对象的社会支持网络现状，发掘其中可能提 供照顾服务的资源。 |
【经典试题】
- (单选)小云最近和恋爱了三年的男朋友分手了，小云的情绪十分低落，什么也不想做，感觉生活没有什么意思。杜会工作者小平了解到相关情况后，上门看望小 云 ，并对小云说：“我知道你很难受，但是你还有你的家人，你以后还能遇到更适合 你的人，会有更美好的生活。”社会工作者的上述做法符合危机介入的 原则。
A.限定目标 B.及时处理
C.输入希望 D.培养自主能力
【答案】C。解析：危机发生之后，服务对象通常处于迷茫、无助、失望的状态
中，所以在危机中帮助服务对象的有效方法是给服务对象输入新的希望，让服务对象 重新找回行动的动力。社会工作者小平面对服务对象小云的失恋问题，在小云处于情 绪十分低落时，及时给小云输入新的希望，让 小云多考虑家人的感受。这运用的是危 机介入中的输入希望原则。A、B、D选项也属 于危机介入模式的基本原则，但题干未 体现。故本题答案为C.
- (多选)社会工作者最近为杜区矫正对象开展“垦屋点灯小组”工作。以下说法中，正确的是：
A.该小组最适合的类型是支持小组
B.强调组员之间关系建构，达到组员的相互支持，获取共同体的归属感
C.该小组是治疗小组
D.治疗组员的心理和杜会行为问题
【答案】CD。解析：治疗小组的组员一般来自那些不适应社会环境，或其社会关 系网络断裂破损而导致其行为出现问题的人群。目的在于改变小组组员的行为，重塑 其人格，开发其潜能，促使其成为健康、健全的社会人。例如，为吸毒人员提供服务 的“美沙酮治疗小组”、为社区矫正对象开展的“星星点灯小组”以及针对家庭暴力 受害者开展的治疗小组等，均属于这一类的治疗小组。
本题中，为社区矫正对象开展“星星点灯小组”属于治疗小组，而非支持小组， A项说法错误，C、D两项正确。B项是支持小组的做法，不是治疗小组，不选。故 本题答案为CD。
- (判断)杜区工作三大模式，分别为杜会策划模式，杜会目标模式，社会行动模式。
【答案】B。解析：在具体的实践过程中，针对不同的社区问题，社区工作形成
了不同的工作模式。罗斯曼(Rothman)在1968年发表的一篇文章中将当时美国的社 区工作划分为地区发展、社会策划、社会行动三种实务模式，对后世影响很大。但随 着社会的发展，社区工作的内容和方式都在发生变化，波普(Popple)1995年将社区 工作的模式扩充为八种，包括社区照顾、社区组织、社区发展、社区计划、社区教育、 社区行动、女性主义社区工作、黑人与反种族主义社区工作。现在常见的社区工作三 大模式分别为地区发展模式、社会策划模式和社区照顾模式。故本题说法错误。
四 、城乡居民最低生活保障政策法规
1.低保对象资格
户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定低保对象的三个基本要件。持有当地常住 户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合 当地人民政府规定条件的，可以申请低保。
(1)共同生活的家庭成员包括：①配偶；②父母和未成年子女；③已成年但不能 独立生活的子女，包括在校接受本科及其以下学历教育的成年子女；④其他具有法定 赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同居住的人员。
下列人员不计人共同生活的家庭成员：连续三年以上(含三年)脱离家庭独立生 活的宗教教职人员；在监狱内服刑、在戒毒所强制隔离戒毒或者宜告失踪人员；省级 人民政府民政部门根据本条原则和有关程序认定的其他人员。
(2) 家庭收入是指共同生活的家庭成员在规定期限内的全部现金及实物收入。家 庭财产是指家庭成员拥有的全部动产和不动产。
2.低保的申请与审核
申请最低生活保障以家庭为单位，由申请家庭确定一名共同生活的家庭成员作为申 请人，向户籍所在地乡镇人民政府(街道办事处)提出书面申请；实施网上申请受理 的地方，可以通过互联网提出申请。共同生活的家庭成员户籍所在地不在同一省(自 治区、直辖市)的，可以由其中一个户籍所在地与经常居住地一致的家庭成员向其户 籍所在地提出低保申请；共同生活的家庭成员户籍所在地与经常居住地均不一致的， 可由任一家庭成员向其户籍所在地提出申请。
申请人有下列情况之一的，可以单独提出申请：①最低生活保障边缘家庭中持有 中华人民共和国残疾人证的一级、二级重度残疾人和三级智力残疾人、三级精神残疾人； ②最低生活保障边缘家庭中患有当地有关部门认定的重特大疾病的人员；③脱离家庭、 在宗教场所居住三年以上(含三年)的生活困难的宗教教职人员；④县级以上人民政府 民政部门规定的其他特殊困难人员。其中，最低生活保障边缘家庭一般指不符合最低 生活保障条件，家庭人均收入低于当地最低生活保障标准1.5倍，且财产状况符合相关 规定的家庭。成年无业重度残疾人可以参照“单人户”提出低保申请。依靠兄弟姐妹或 者60周岁及以上老年人供养的成年无业重度残疾人，在评估认定其家庭经济状况时，
兄弟姐妹或者60周岁及以上老年人给付的供养费用，可以视情适当豁免，符合条件的， 纳人低保范围。
乡镇人民政府(街道办事处)应当对提交的材料进行审查，材料齐备的，予以受理； 材料不齐备的，应当一次性告知补齐所有规定材料；可以通过国家或地方政务服务平 台查询获取的相关材料，不再要求重复提交。
3.低保申请者的家庭经济状况调查
家庭经济状况指共同生活家庭成员拥有的全部家庭收入和家庭财产。
(1)家庭收入主要包括：①工资性收入。②经营净收入。③财产净收入。④转移 净收入。⑤其他应当计入家庭收入的项目。
下列收入不计入家庭收入：①国家规定的优待抚恤金、计划生育奖励与扶助金、 奖学金、见义勇为等奖励性补助；②政府发放的各类社会救助款物；③“十四五”期间， 中央确定的城乡居民基本养老保险基础养老金；⑤设区的市级以上地方人民政府规定的 其他收人。
(2)家庭财产包括：①动产主要包括银行存款、证券、基金、商业保险、债权、 互联网金融资产以及车辆等。②不动产主要包括房屋、林木等定着物。
(3)乡镇人民政府(街道办事处)应当自受理最低生活保障申请之日起3个工作 日内，启动家庭经济状况调查工作。调查可以通过入户调查、邻里访问、信函索证或 者提请县级人民政府民政部门开展家庭经济状况信息核对等方式进行。发生重大突发 事件时，人户调查、邻里访问程序可以采取电话、视频等非接触方式进行。
(4)县级人民政府民政部门应当在收到乡镇人民政府(街道办事处)对家庭经济 状况进行信息核对提请后3个工作日内，启动信息核对程序。
【经典试题】
(多选)家庭可支配收入主要包括：
- 工资性收入B. 家庭经营净(纯)收入
C.财产性收入 D.转移性收入
【答案】ABCD。解析：家庭收入主要包括：①工资性收入。②经营净收入。③
财产净收入。④转移净收入。⑤其他应当计入家庭收入的项目。下列收入不计入家庭
收入：①国家规定的优待抚恤金、计划生育奖励与扶助金、奖学金、见义勇为等奖励
性补助；②政府发放的各类社会救助款物；③“十四五”期间，中央确定的城乡居民
基本养老保险基础养老金；⑤设区的市级以上地方人民政府规定的其他收入。
五 、社会工作实务的通用过程
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阶段 |
含义 |
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接 案 |
“接案”是社会工作助人活动的开端，是社会工作者与潜在服务对象开始接触， 了解其需要，帮助其逐渐成为服务对象并接受社会工作服务的过程，也是社会 工作者与潜在的服务对象通过沟通达成共同解决问题初步协议的整个助人过 程的开始。 |
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预 估 |
预估是收集资料和认定问题的过程，是把所有有关服务对象的资料组织起来使 其具有意义的专业实践活动。 |
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计 划 |
“计划”是一个理性思考及作决定的过程，包括制定介入目标及选择为了达到 目标而采取的行动。所以，计划是为下一步的介入行动服务的，也是介入行动 的蓝图。 |
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介 入 |
“介入”是社会工作者和服务对象采取行动，按照服务协议落实社会工作计划 的目标，帮助服务对象改变，解决预估中确认的问题，从而实现助人计划的重 要环节。介入可以界定为社会工作者为恢复和加强服务对象整体社会功能而进 行的有计划、有目的的行动。 |
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评 估 |
社会工作评估指运用科学的研究方法和技术，系统地评价社会工作的介入结 果，总结整个介入过程。考查社会工作的介入是否有效、是否达到了预期目的 与目标的过程。 |
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结 案 |
结案就是当服务对象的问题已经解决，或者服务对象已经有能力自己应付和解 决问题，即在没有社会工作者协助下可以自己开始新生活时，社会工作者和服 务对象双方根据工作协议逐步结束工作关系所采取的行动。 |
【经典试题】
(单选)社会工作实务通用过程的正确顺序是：
A.接案—预估—评估一计划一介入一结案
B.计划 — 接案 — 评估一介入一预估一 结案
C.预估一接案—计划一介入一评估一结案
D.接案一预估一计划一介入一评估一结案
【答案】D。解析：社会工作实务通用过程包括：接案、预估、计划、介入、评 估和结案六个阶段。故本题答案为D:
六、儿童社会工作
(一)儿童社会工作的定义
儿童社会工作是现代儿童福利制度的有机组成部分；儿童社会工作者在儿童权利价 值理念的指导下，以全体儿童为服务对象，聚焦困境儿童，通过对具体服务对象个体或 群体服务需求的专业评估，有的放矢地运用适合儿童群体的方法和儿童发展的科学知识 及社会工作实务理论，从服务对象个体、群体、家庭、社区和社会等不同层面，为服务 对象提供服务，创造儿童友好环境，帮助其免遭权益侵害，促进其健康成长。
(二)儿童社会工作的类型
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支持性儿 童福利服 务 |
这类服务的对象是全体儿童及其家庭，这类服务的目的是通过弥补父母亲 职能力的不足，改善父母的亲职状况，以满足儿童成长的需要。服务的目 的是支持父母履行教养职责，以满足儿童成长的需要；服务的内容主要包 括为儿童及其家庭提供的个别化咨询辅导，为儿童提供休闲娱乐服务， 为准妈妈提供咨询以及协助办理新生儿户籍登记服务。 |
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补充性儿 童福利服 |
这类服务的对象是父母亲职能力不足的儿童及其家庭，服务的目的是通过 弥补父母亲职能力的不足、改善父母的亲职状况以满足儿童成长的需要。 |
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务 |
服务的内容主要包括为经济困难家庭锥接资源，为儿童提供经济补助；为 时间和精力不足的父母提供托育服务；为新生儿及其父母提供健康育儿 资讯和技能培训服务。 |
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替代性儿 童福利服 务 |
这类服务的对象是亲职严重不当和亲职缺失的儿童，这类服务的目的是通 过弥补父母亲职能力的不足，改善父母的亲职状况以满足儿童成长的需 要 。服务的目的是通过替代儿童的父母履行亲职职责，使儿童回归家庭环 境，健康成长。服务的内容主要是安置服务，包括家庭收养、家庭寄养和 机构养育或教养。 |
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儿童保护 服务 |
这类服务强调的是对儿童的保护，包括道受到人为侵客(如虐待、忽视、 剥削和暴力侵害)的儿童。儿童侵害的预防服务是通过对有侵害风险儿童 及其家庭的介入，逐步减少直至消除风险的过程，包含的服务可以是支持 性的也可以是补充性的。侵害的应对服务通常是指儿童侵害发生后，为受 到侵害的儿童提供家庭外安置服务的过程，多数时候是替代性服务。 |
【经典试题】
(多选)儿童杜会工作类型中“补充性儿童福利服务”的内容包括：
A.为经济困难家庭连接资源，为儿童提供经济补助
B.为儿童提供休闲娱乐服务
C.为时间和精力不足的父母提供托育服务
D.为新生儿及其父母提供健康育儿资讯和技能培训服务
【答案】ACD。解析：补充性儿童福利服务的对象是父母亲职能力不足的儿童及 其家庭，服务的目的是通过弥补父母亲职能力的不足、改善父母的亲职状况以满足儿 童成长的需要。服务的内容主要包括为经济困难家庭链接资源，为儿童提供经济补助； 为时间和精力不足的父母提供托育服务；为新生儿及其父母提供健康育儿资讯和技能 培训服务。故本题答案为ACD。
七、矫正社会工作
(一)矫正社会工作的概念
矫正社会工作是指将社会工作实施于司法矫正体系中，是专业人员在社会工作专业 价值观指引下 ，运用社会工作的理论、知识、方法和技术，为犯罪者或具有犯罪倾向的 违法人员(如吸毒者),在审判、监禁、社区矫正、刑释或强制戒毒期间，提供思想教 育、心理辅导、行为纠正、信息咨询、就业培训、生活照顾以及社会环境改善等方面 服务，使其消除违法犯罪心理结构，修正模式，适应社会生活的一种社会福利服务活 动。
(二)矫正服务对象的特点
1具有冲动好斗的人格特征
在矫正过程中，服务对象往往表现得敏感、神经质、情绪不稳、反应过度、对人对 事多疑、偏激等。
2.具有自卑消沉的心理特征
消极悲观、自暴自弃、得过且过、患得患失等心理特征占据主导地位，自我评价低、 自卑感强、缺乏主动进取精神。
3.具有与社会严重脱节的社会特征
许多罪犯一旦被判定有罪并被处以刑罚，由于刑罚措施本身具有的隔绝功能，加之 社会的歧视和排斥，以及罪犯的自我封闭，服务对象往往处于与社会严重脱节的境况。
4.具有困难重重的生活特征
罪犯一旦被判定有罪并处以刑罚，其自身和家庭遭受的冲击和改变是十分巨大的： 家庭可能因此而解体；学业可能因此而中断；工作可能因此而丧失；健康可能因此而恶 化；财产可能因此而化为乌有；社会地位可能因此而一落千丈。
(三)社区矫正中的社会工作
1.缓刑、假释、监外执行人员的监督管理和教育帮扶
缓刑是为使被判处短期自由刑或罪行轻微的犯罪人免受人狱监禁的惩罚而设立的 一种社区型的刑罚措施；假释是未达到刑期届满前的释放处分，是设施内处置向设施外 处置的转变；监外执行是对某些在监服刑人员因特殊原因(如年老体弱、重病、怀孕) 而暂予监外执行的措施。
2.院舍训练的组织管理
院舍服务是通过向服务对象提供住院或寄宿等训练机会，使服务对象掌握正常生活 的技能从而顺利回归社会。
3.社会服务计划的执行
社会服务计划的矫正功能在于通过无偿的社区服务，使服刑人员的心理结构和行为 方式发生正向的变化。
4.为社区服刑人员提供社会服务
(1) 促进就业。社会工作者可协助符合条件的社区服刑人员申请享受相关就业扶 持政策，帮助其接受公共就业服务机构提供的职业指导和职业介绍等服务。
(2) 帮助接受教育。对于未完成义务教育的未成年社区服刑人员，司法行政部门 应当配合教育部门，协调并督促其法定监护人，帮助其接受义务教育。对于在非义务教 育阶段有就学意愿的社区服刑人员，地方教育部门应当对其予以鼓励和支持。
(3) 做好基本生活救助。对基本生活暂时出现严重困难、确实需要救助的社区服 刑人员依法给予临时救助。将生活困难、符合最低生活保障条件的社区服刑人员家庭依 法纳人最低生活保障范围。
(4) 落实社会保险。社区服刑人员可按规定执行基本医疗保险等有关医疗保障政 策，享受相应待遇。符合申领失业保险金条件的社区服刑人员，可按规定享受失业保险 待遇。
【经典试题】
(单选)老王受到刑事处罚，被关押在监狱。释放后，他发现家周图的环境都变 了，过去的熟人也联系不上了，他甚至不知道微信怎么用。作为矫正杜会工作服务对 象的老王具有：
A.与杜会严重脱节的杜会特征 B.困难重重的生活特征
C.自卑消沉的心理特征 D.冲动好斗的人格特征
【答案】A。解析：矫正服务对象具有以下特点：(1)具有冲动好斗的人格特征。 在矫正过程中，服务对象往往表现得敏感、神经质、情绪不稳、反应过度、对人对事 多疑、偏激等。(2)具有自卑消沅的心理特征。消极悲观、自暴自弃、得过且过、患 得患失等心理特征占据主导地位，自我评价低、自卑感强、缺乏主动进取精神。(3) 具有与社会严重脱节的社会特征。许多罪犯一旦被判定有罪并被处以刑罚，由于刑罚 措施本身具有的隔绝功能，加之社会的歧视和排斥，以及罪犯的自我封闭，服务对象 往往处于与社会严重脱节的境况。(4)具有困难重重的生活特征。罪犯一旦被判定有 罪并处以刑罚，其自身和家庭遭受的冲击和改变是十分巨大的：家庭可能因此而解体； 学业可能因此而中断；工作可能因此而丧失；健康可能因此而恶化；财产可能因此而 化为乌有；社会地位可能因此而一落千丈。
题干中，老王释放后发现家周围的环境都变了，过去的熟人也联系不上了，甚至 不知道微信怎么用，体现了与社会脱节的特征。故本题答案为A。
八 、社会救助社会工作
(一)社会救助概念
社会救助是指在社会成员因个人原因、自然原因或社会原因致使基本生活难以维持 时，由政府和社会为其提供基本物质保障的救助制度。
(二)社会救助的内容
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内容 |
救助对象 |
其他规定 |
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最低生活保 障 |
共同生活的家庭成员人均收入低于当 地最低生活保障标准，且符合当地最低 生活保障家庭财产状况规定的家庭。 |
户籍状况、家庭收入和家庭财 产是认定最低生活保障对象的 三个基本条件。 |
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特困人员供 养 |
无劳动能力、无生活来源且无法定赡 养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡 养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、 扶养能力的老年人、残疾人以及未满 16周岁的未成年人。 |
在家分散供养和在当地的供养 服务机构集中供养两种形式。 |
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受灾人员救 助 |
对遇到自然灾害致使基本生活受到严 重影响的社会成员。 |
此类救助具有突发性、应急性 等特点。 |
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医疗救助 |
帮助贫困人群获得医疗卫生服务、改善 健康状况。 |
两种形式：一是资助城乡困难 家庭成员参加居民基本医疗保 险；二是给予城乡困难家庭成 员直接的医疗资用补助。 |
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教育救助 |
国家对在学前教育、义务教育、高中阶 段教育(含中等职业教育)和普通高等 教育(含高职、大专)阶段就学的低保、 特困、低保边缘等家庭学生以及因身心 障碍等原因不方便入学接受义务教育 的造龄残疾未成年人。 |
根据不同教育阶段需求和实际 情况，采取减免相关费用、发 放助学金、安排勤工助学岗位、 送教上门等方式，给予相应的 教育救助。 |
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住房救助 |
符合规定标准的住房困难的最低生活 保障家庭、分散供养的特困人员、衣村 建档立卡贫困户。 |
住房救助的形式在城镇主要是 配租公共租赁住房、发放住房 租赁补贴，在衣村主要是开展 危房改造等。 |
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就业救助 |
对最低生活保障家庭中有劳动能力并 处于失业状态的成员。 |
主要形式：贷款贴息、社会保 险补贴、岗位补贴、培训补贴、 |
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费用减免、公益岗位安置。 |
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临时救助 |
遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或 其他特殊原因导致基本生活陷入困境， 其他社会救助制度暂时无法覆盖或救 助之后基本生活暂时仍有严重困难的 家庭或个人。 |
发放救助金、发放实物或者提 供转介服务3种方式。生活无 着的流浪、乞讨人员救助属于 临时救助范畴。 |
【经典试题】
(单选)我国社会救助主要针对的情况是：
- 其他三项都是
- 基本生活发生困难的公民
- 因自然灾害生活一时陷入困难的公民
- 没有生活来源且没有赡养人、抚养人或扶养人的公民
【答案】A。解析：社会救助是指在社会成员因个人原因、自然原因或社会原因致使基本生活难以维持时，由政府和社会为 其提供基本物质保障的救助制度。BCD说 法都正确，但是单选题，故本题答案为A。
九、社区概述
( 一)社区的由来
德国社会学家滕尼斯在1887年出版的社会学名著《社区与社会》中最先使用了“社 区”一词。滕尼斯认为“社区”首先是在血缘、家庭、家族的自然基础上建立起来的血 缘共同体，逐步发展和分离为人们居住在一起建立的地缘共同体，后进一步发展为精 神共同体；而社会是一种目的的联合体，是靠人理性利益的权衡建立起的人群组合，是 通过权力、法律、制度的观念组织起来的一种机械合成体。
我国使用的“社区”一 词，最早是由我国著名社会学家费孝通等人在20世纪30 年代翻译滕尼斯著作时翻译过来的，意在用“社”表示群、群体的意思，用“区”表明 一个位置，具有地理上的意义。
(二)社区定义
目前我们采用2000年11月19日《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《民 政部关于在全国推进城市社区建设的意见》的通知》(中办发〔2000〕23号)中对社 区的界定：“社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。”“目 前城市社区的范围一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会的辖区。”
(三)社区的构成要素
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人口要素 |
人口要素是社区的第一要素，是社区产生、存在的前提。社区人口是社区 活动和生活的主体，是社区生活的创造者，是社区物质文明和精神文明的 创造者，是构筑社会主义和谐社会的微观基础，是社区里社会关系的承担 者。 |
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地域要素 |
地域要素是社区与社会组织、社会群体相区别的根本之处，社区是地域性 的社会，必须占有一定地域范围，它是人们从事社会活动的区域。 |
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物质要素 |
社区的物质要素主要是指为社区成员生活、活动和发展所提供的一整套相 对完备的基本服务设施和其他公共设施。 一个社区服务生活的公共设施是否相对完备，是衡量一个社区是否完善的 重要尺度，是保障社区成员生存的必要手段，是社区发展的基础和前提。 |
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组织结构 要素 |
社区的组织结构主要指社区内部各种社会群体和组织之间的互相关系及构 成方式。 社区组织是指社区内有目的、有计划地建立起来的以满足社区居民生存和 发展需要的各种团体和机构。 |
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心理要素 |
社区的心理要素是指社区居民在情感和心理上对自己所属社区产生的一种 归属感和认同感，即社区居民的社区意识。 社区的归属感是指人们对生活的社区会产生自豪或羞耻的情感； 社区的认同感是指一个人与他人互动，把自己看成是社区的成员并承担一 |
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定的义务。 |
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文化要素 |
社区文化是指在一定的区域范围内，在一定的社会历史条件下，社区成员 在社区社会实践中共同创造的具有本社区特色的精神财富及其物质形态。 |
【经典试题】
1.( 单 选 ) 是构成杜区的前提和基础，是社区的第一要素。
A.杜区人口 B.社区环境 C. 杜区服务 D.杜区经济
【答案】A。解析：人口要素是社区的第一要素，是社区产生、存在的前提。社 区人口是社区活动和生活的主体，是社区生活的创造者，是社区物质文明和精神文明 的创造者，是构筑社会主义和谐社会的微观基础，是社区里社会关系的承担者。故本 题答案为A:
- (判断)杜区是指聚居在一定地域范图内的人们所组成的杜会区域共同体。
【答案】B。解析：目前我们采用2000年11月19日《中共中央办公厅、国务院
办公厅关于转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》的通知X中办发〔2000〕 23号)中对社区的界定：“社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活 共同体。”是社会生活共同体而非社会区域共同体。故本题说法错误。
十 、社区党组织
(一)社区党组织的作用
社区党组织是党组织中最基层的一级组织，作为党的组织基础，它是联系群众的桥 梁和纽带，也是党在社会基层组织中的战斗堡垒。社区党组织在社区建设中发挥领导核心的作用。它的领导主要体现在政治决策、思想领导、保证监督、典型示范等方面。
(二)社区党支部(总支、党委)的主要职责
社区党支部(总支、党委)是党在街道、社区全部工作和战斗力的基础，是社区各 种组织和各项工作的领导核心。《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意 见》中明确了以上社区党组织的主要职责。
1.宜传和执行党的路线方针政策，宜传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议， 团结、组织千部和群众，努力完成社区各项任务。
2.讨论决定本社区建设、管理中的重要问题。
3.领导社区居民自治组织，支持和保证其依法充分行使职权，完善公开办事制度， 推进社区居民自治；领导社区群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作。
4.联系群众、服务群众，宜传群众、教育群众，反映群众的意见和要求，化解社会 矛盾，维护社会稳定。
5.组织党员和群众参加社区建设。
6.加强社区党组织自身建设，做好党员的教育管理和发展党员工作。
(三)社区党组织委员会及其任期
根据《中国共产党章程》,企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会 组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党 的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立 党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。基层委员会由党员大会或代表大会选 举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生，提出委员候选人要广泛征 求党员和群众的意见。
《关于党的基层组织任期的意见》指出：党的基层委员会每届任期一般为5年， 党的总支部委员会、支部委员会每届任期一般为3年，其中，村和社区党的委员会、 总支部委员会、支部委员会每届任期为5年。
【经典试题】
(多选)下列属于杜会组织中党的基层组织任务的有：
A.宜传和执行党的政策 B.领导工会、共青团筹群团组织
C.教育管理党员 D.引领服务群众
【 答 案 】ABCD 。 解析：社会组织中党的基层组织职责包括：(1)宣传和执行党 的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议， 团结、组织干部 和群众，努力完成社区各项任务。(2)讨论决定本社区建设、管理中的重要问题。(3领导社区居民自治组织，支持和保证其依法充分行使职权，完善公开办事制度，推进 社区居民自治；领导社区群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作。(4)联 系群众、服务群众，宣传群众、教育群众，反映群众的意见和要求，化解社会矛盾， 维护社会稳定。(5)组织党员和群众参加社区建设。(6)加强社区党组织自身建设， 做好党员的教育管理和发展党员工作。故本题答案为ABCD.
十一、居民委员会
(一)社区居委会的性质
《居民委员会组织法》规定：居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务 的基层群众性自治组织。
(二)社区居民委员会的组织制度
1.社区居民委员会的设立原则和规模
《居民委员会组织法》第六条规定，居民委员会根据居民居住状况，按照便于居民 自治的原则设立。同时规定一般在100户至700户的范围内设立。
新建住宅区居民人住率达到50%的，应及时成立社区居民委员会，在此之前应成 立居民小组或由相邻的社区居民委员会代管，实现对社区居民的全员管理和无缝隙管理。 社区居民委员会的筹建工作在社区党组织领导下开展。
2.居民委员会的设立、撤销、规模调整
《居民委员会组织法》规定，居民委员会的设立、撤销、规模调整由市辖区、不 设区的市的人民政府决定。
在一个居住区域内的居民，不能自发地随意组织社区居民委员会。依法建立的社区 居民委员会也不得由居民自己决定调整其规模，更不能决定本社区居民委员会的分设或 与其他社区居民委员会的合并以及撤销。
家属委员会的设立、撤销、规模调整，应当由家属委员会所属单位和不设区的市、 市辖区的人民政府决定。
3.社区居民委员会成员职数和任期
《居民委员会组织法》第7条规定，“居民委员会由主任、副主任和委员共五至九 人组成。”
《居民委员会组织法》第8条规定，居民委员会每届任期五年，其成员可以连选 连任。
【经典试题】
- (单选)我国居民委员会的性质是：
- 基层群众杜团B. 基层人民政府的派出机关
- 基层群众自治性组织 D. 独立的民间机构
【答案】C。解析：我国居民委员会的性质是基层群众自治性组织。故本题答案 为C.
- (多选)依据现行的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》,居民委员会由 共五至九人组成。
A.主任 B. 副主任 C.委员 D. 杜工
【答案】ABC。解析：《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第7条规定：
“居民委员会由主任、副主任和委员共五至九人组成。多民族居住地区，居民委员会 中应当有人数较少的民族的成员。”故本题为ABC.
十二、社区工作者队伍
( 一 ) 概述
社区工作者主要是指遵循助人自助的价值理念，运用社会工作专业知识和方法，在 社区内从事特定社会服务和管理，并以社区或居民群众为服务对象，以为有需要的个 人、家庭、机构、社区提供专业社会服务，帮助其发挥自身潜能、协调社会关系，解决 和预防社会问题、促进社会公正为主要职业活动的专业人员，是现代社会管理与公共服 务的重要力量。
在现阶段的我国城市社区中，社区社会工作人员队伍主要是指专职的社区工作者、 社会工作者和社区志愿者。
(二)社区工作者应具备的素质与能力
1.基本素质
包括政治素质、思想素质、职业道德素质、业务素质、能力素质。
2.基本能力
包括社会调查能力、社区公共事务管理能力、人际交往能力 、组织协调能力、调解 矛盾能力、教育说服能力、语言表达能力 、文字表达能力、掌握现代化办公手段的能力、 应变创新能力。
【经典试题】
(单选)在现阶段我国城市杜区，杜区社会工作人员包括专职杜区工作者、杜会 工作者和：
A.杜区志愿者 B. 杜区外来人员 C.杜区一般居民 D.杜区领导
【答案】A。解析：在现阶段我国城市社区，社区社会工作人员包括专职社区工 作者、社会工作者和社区志愿者。故本题答案为A。
