2024年12月11日 ，中央经济工作会议在北京举行。
一、当前存在的困难
当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多。同时必须看到，我国经济基础稳优势多韧性强潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。
二、对经济工作的规律性认识
实践中，我们不断深化对经济工作的规律性认识。
1.党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，在关键时刻重要节点，党中央及时研判形势作出决策部署，确保我国经济航船乘风破浪行稳致远。
2.必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环。必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础。
三、2025年经济工作的总体要求
坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定。明年要保持经济稳定增长，保持就业物价总体稳定，保持国际收支基本平衡，促进居民收入增长和经济增长同步。明年要坚持稳中求进 以进促稳，守正创新 先立后破，系统集成 协同配合，充实完善政策工具箱，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。
四、2025年经济工作的政策部署
1.要实施更加积极的财政政策。提高财政赤字率，确保财政政策持续用力 更加给力。加大财政支出强度，加强重点领域保障。增加发行超长期特别国债，持续支持“两重”项目和“两新”政策实施。增加地方政府专项债券发行使用，扩大投向领域和用作项目资本金范围。优化财政支出结构，提高资金使用效益，更加注重惠民生 促消费 增后劲，兜牢基层“三保”底线。党政机关要坚持过紧日子。
2.要实施适度宽松的货币政策。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模 货币供应量增长同经济增长 价格总水平预期目标相匹配。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，维护金融市场稳定。
3.要打好政策“组合拳”。加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合，完善部门间有效沟通、协商反馈机制，增强政策合力。把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，统筹政策制定和执行全过程，提高政策整体效能。
五、2025年经济工作的具体措施
1.大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。加强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”项目。
2.以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。开展“人工智能+”行动，培育未来产业。加强国家战略科技力量建设。健全多层次金融服务体系，壮大耐心资本，更大力度吸引社会资本参与创业投资，梯度培育创新型企业。综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。
3.发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。高质量完成国有企业改革深化提升行动，出台民营经济促进法。
4.扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。有序扩大自主开放和单边开放，稳步扩大制度型开放，推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落地。积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易。
5.有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。
6.统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。严守耕地红线，严格耕地占补平衡管理。抓好粮食和重要农产品稳产保供，提高农业综合效益和竞争力。保护种粮农民和粮食主产区积极性，健全粮食价格形成机制。
7.加大区域战略实施力度，增强区域发展活力。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应，积极培育新的增长极。
8.协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。营造绿色低碳产业健康发展生态，培育绿色建筑等新增长点。推动“三北”工程标志性战役取得重要成果，加快“沙戈荒”新能源基地建设。
9.加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，促进重点群体就业。
【课后练习】
1.（单选）2024年12月11日，中央经济工作会议在北京举行。会议指出，（）是做好经济工作的根本保证。
A.党中央集中统一领导
B.各类政策和改革开放举措的协调配合
C.坚持求真务实
D.协同推进政策实施和预期引导
【答案】A。会议指出，党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，在关键时刻、重要节点，党中央及时研判形势、作出决策部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。
2.（单选）2024年12月11日，中央经济工作会议在北京举行。会议指出，要实施更加积极的财政政策。下列不属于积极的财政政策的是（ ）。
A.提高财政赤字率
B.发行超长期特别国债
C.增加地方政府专项债券发行使用
D.适时降准降息，保持流动性充裕
【答案】D项错误，降准降息是货币政策，不属于财政政策。
3.（单选）2024年12月11日，中央经济工作会议在北京举行。会议提出了2025年经济的总体要求，下列表述正确的是（ ）。
A.保持经济健康增长
B.保持就业 物价完全稳定
C.保持国际收支一定平衡
D.促进居民收入增长和经济增长同步
【答案】D会议指出，明年要保持经济稳定增长，保持就业物价总体稳定，保持国际收支基本平衡，促进居民收入增长和经济增长同步。
4.（单选）2024年12月11 ，中央经济工作会议在北京举行。会议指出，发挥（ ）牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。
A.生产关系变革 B.经济体制改革
C .社会生产力解放 D.市场关系改革
【答案】B。会议指出，发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。
5.（单选）2024年12月11日，中央经济工作会议在北京举行。会议指出，以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。开展“（ ）”行动，培育未来产业。
A.云计算+ B.大数据+ C.人工智能+ D.工业互联网+
【答案】C 。会议指出，以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。开展“人
工智能+”行动，培育未来产业。
6.（单选）2024年12月11日，中央经济工作会议在北京举行。会议部署了九大任务，其中位于首位的是（ ）。
A.加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感
B.扩大高水平对外开放，稳外贸 稳外资
C.大力提振消费 提高投资效益，全方位扩大国内需求
D.有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线
【答案】C 。会议部署了九大任务，其中位于首位的是“大力提振消费 提高投资效益，全方位扩大国内需求”。
7.（单选）2024年12月11日 ，中央经济工作会议在北京举行。会议指出，综合整治“（ ）”
竞争，规范地方政府和企业行为。
A.虚假式 B.诋毁式 C.垄断式 D.内卷式
【答案】D 。会议指出，综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。
8.（多选）2024年12月11 ，中央经济工作会议在北京举行。会议提出五个“必须统
筹好”总结了我国经济工作的规律性认识，包括（ ）。
A.必须统筹好有效市场和有为政府的关系
B.必须统筹好总供给和总需求的关系
C.必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系
D.必须统筹好做优增量和盘活存量的关系
【答案】ABCD。五个“必须统筹好”：必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环。必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础。
9.（多选）2024年12月11日，中央经济工作会议在北京举行。会议指出，要实施适度宽松的货币政策。发挥好货币政策工具（ ）双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕。
A.质量 B.总量 C.结构 D.成本
【答案】BC。会议指出，要实施适度宽松的货币政策。发挥好货币政策工具总量和结构双
重功能，适时降准降息，保持流动性充裕。
10.（多选）2024年12月11日，中央经济工作会议在北京举行。会议指出，明年要坚持
（ ），充实完善政策工具箱，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。
A.稳中求进 B.以稳促进 C.守正创新 D.先破后立
【答案】AC。会议指出，明年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集
成、协同配合，充实完善政策工具箱，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。
